改革促進創新 創新驅動發展
——在2013年夏季黨組擴大會議精神傳達會上的講話
白春禮
2013年7月15日
同志們：
2013年7月8日至11日，院黨組夏季擴大會議在京召開。這是我院深入實施“創新2020”關鍵階段召開的一次重要會議，也是我院在實施機關科研管理改革后和黨的群眾路線教育實踐活動啟動階段召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹十八大精神和中央領導同志關于科技工作和我院工作的重要講話、重要批示精神，扎實深入推進科研管理改革和創新發展，研究部署深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
會議傳達學習了中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和全國組織工作會議精神，邀請中央編制辦公室副主任張崇和就事業單位分類改革和體制機制創新問題作了專題報告。我也以“改革促進創新、創新驅動發展”為題作了學習輔導報告。會議還聽取了院機關3個科研業務部門和10個綜合職能部門關于機關改革后職能細化優化、運行機制協調、重大產出目標和近期重點工作的交流匯報，聽取了加強和改進巡視工作的報告、國科大懷柔校區建設進展和有關重點工作的報告，審議通過了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案等。
與會同志深入研究分析了我院面臨的改革形勢和發展任務，剖析了影響和制約我院創新發展的突出問題，總結了院機關改革的工作進展，進一步明晰了深化科研管理改革的方向和目標，提出了加快改革創新發展的一系列重大舉措，研究部署了下一階段的重點工作。大家解放思想，求真務實，建言獻策，集思廣益，統一思想，凝聚共識，會議取得了預期的良好效果。
下面，我向同志們傳達這次會議的主要精神。
一、深化對新形勢、新要求、新任務的認識，進一步增強了改革創新發展的責任感和使命感
黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，堅持走中國特色自主創新道路。習近平總書記在第十二屆全國政協一次會議科協、科技界委員聯組會上強調，實施創新驅動發展戰略是黨和國家立足全局、面向未來的重大戰略，并對科技工作提出了明確要求。3月9日，習近平總書記對我院工作作出重要批示，希望加快提升自主創新和服務發展的能力。近期，國務院部署了深入推進政府機構職能轉變工作，對深化科技體制改革也有一定的指導意義。這些都為新時期我國我院科技工作指明了發展方向和戰略任務。
當前，世界政治經濟格局面臨重大變革與調整，以科技為核心的綜合國力競爭日益激烈。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，隨著經濟增長速度趨緩，經濟社會發展中的深層次矛盾日益凸顯。我們認識到，破解一系列發展難題，必須加快實現從要素驅動向創新驅動的轉變，充分發揮科技創新的先導引領和支撐保障作用，推動經濟結構戰略性調整，增強經濟社會發展的內生動力和活力。作為科技國家隊，我們深感使命光榮，責任重大。
經過一年多時間、200多位專家的共同努力，我院最近發布了《科技發展新態勢與面向2020的戰略選擇》，提出未來5至10年世界可能發生的22個重大科技事件，未來10年中國可能發生的19個重大科技突破，為我們進一步明晰發展方向、調整科技布局奠定了基礎。我們必須把握新科技革命趨勢，關注學科交叉匯聚領域的前沿方向，并在組織管理模式和科研布局等方面有新的變革。
隨著經濟社會發展對科技的緊迫需求和國家、社會對科技投入的不斷加大，我國科技發展進入了創新跨越的關鍵階段。國家創新體系各單元在加速發展，合作與競爭日益發展。企業作為技術創新主體，對產業技術研發及其體制機制創新的主導作用不斷增強，創新要素向企業流動的趨勢日益明顯，企業研發支出已占全社會研發經費的四分之三左右。大學的基礎研究和綜合創新能力顯著提升，教育部“2011計劃”已培育167個協同創新中心，其中14個成為國家首批協同創新中心。部門行業科研機構依托專業研究背景和行業應用優勢，創新能力也快速提升，重大科技活動的組織管理能力顯著增強。在這樣一個百舸爭流、協同創新的發展環境中，小富即安，自我循環，消極懈怠，裹足不前，將被時代前進的車輪拋在后面。
面對新形勢、新任務、新要求，我們必須以高度的歷史責任感和時代緊迫感，乘勢而為，迎難而上，推進改革，銳意進取，深入實施“創新2020”和“一三五”規劃，深入推進“三位一體”中國科學院建設，在國家創新驅動發展的歷史進程中，在世界新科技革命的時代洪流中，實現我院持續創新跨越發展。
二、深化科研管理改革，建立健全適應新形勢、新任務、新要求的科研管理體制機制
2011年“創新2020”全面實施以來，院黨組提出“民主辦院、開放興院、人才強院”的發展戰略和“三位一體”的戰略使命與發展架構，著力實施“一三五”規劃，同時，在深化科技體制改革方面，也進行了積極探索和前瞻部署。
（一）關于院機關科研管理改革
今年5月，院機關啟動實施了較大力度的科研管理改革，引起院內外廣泛關注。實際上，早在2012年下半年，院黨組就開始醞釀機關改革工作，冬季黨組擴大會決定啟動院機關改革，并成立了工作小組。今年初，我通過院長信箱征求機關院局領導和研究所領導班子對新時期我院發展定位的意見和建議，共收到180份、30多萬字的回復。大家從全院創新發展大局著眼，多維度分析了我院面臨的形勢和任務，并結合工作實際積極建言獻策，提出了許多寶貴的意見和建議，其中不乏真知、卓見和良策。這些意見和建議深化了我們對創新發展中一些深層次問題的認識，也為院黨組推進科研管理改革提供了思想基礎和決策參考。
在調查研究、集思廣益的基礎上，2013年4月底，工作小組形成了院機關改革方案，黨組成員經過充分溝通醞釀，進一步完善方案。5月初，召開兩次黨組會研究做出決策部署。5月10日，召開改革動員大會，正式啟動院機關科研管理改革工作。至5月底，各部門職能梳理和工作移交、機構組建與人員變動、辦公用房調整等各項工作基本到位。
這次院機關改革是院黨組適應新形勢、新任務、新要求，按照黨的十八大精神和去年全國科技創新大會中央關于深化科技體制改革的工作部署，集體研究做出的重大決定。黨組同志們按照民主集中制原則，一起研究決策，一起協調推動，一起組織落實。院機關工作領導小組和各部門負責人精心組織，周密安排，積極協調，穩妥推進，做到了隊伍不散、工作不斷、秩序不亂。院機關廣大干部職工積極支持和參與改革，特別是職務進行調整、崗位發生變動的同志們，給予充分理解和配合，保證了改革的平穩順利有序進行。這次改革的指導思想和目標主要體現在三個方面：
一是著力理順關系。設立科研業務管理和綜合職能管理兩個序列。科研業務管理系統按照科技創新活動性質及其功能特點設置部門，按學科領域設置相應的內設處室，兩個維度構成矩陣式管理模式，希望打破原有條塊分割的管理模式，為推進學科交叉融合和協同創新提供科學高效的組織架構。同時，在院層面設立了由高水平科技戰略和科技管理專家組成的學術委員會、教育委員會、思想庫建設委員會、發展咨詢委員會等，將科技創新、人才培養、思想庫建設和發展戰略等統籌起來，從宏觀層面謀劃和推進全局與長遠發展。
二是著力強化協同。改革后院領導和機關各部門不再簡單地切塊聯系研究所，而是按照業務性質面向全院研究機構、教育機構和其他院屬單位，履行組織管理、業務指導和協調服務職能，并在分管院領導和業務部門層面建立健全協調機制，這就有利于在全院范圍內促進學科交叉，強化協同創新，更好地發揮我院建制化特點和集團軍作戰的優勢。
三是著力提高效能。改革的一項重要措施就是簡政放權，院機關將進一步強化對院屬單位的宏觀管理，抓大放小，該管的事管住管好，該放的權堅決放開放到位，這也是國務院大部制改革的要求。堅持一件事情一個部門負責的原則，減少職能交叉、重疊，同時精簡機構和壓縮編制。此外，要求院機關切實轉變工作作風，強化服務科研、服務基層的意識，強化政策把握、宏觀管理和組織協調能力，提高機關工作的戰略性、科學性、協調性和執行力。
在這次改革過程中，院黨組重視對改革精神的宣貫，利用文件、網站、座談、調研等方式，及時向院屬單位通報改革進展，廣泛聽取意見和建議，及時協調解決有關問題。研究所對院機關改革總體上充分肯定、積極支持，大家認為改革適應形勢要求，方向正確、目標明確、思路清晰、決策果斷，實施迅速、平穩有序，普遍表示擁護和贊成，對改革成果充滿信心和期待。同時，一些同志也感到改革后還需要一個適應和磨合的過程，并提出了很多建設性意見和工作建議。院黨組會系統梳理，認真研究采納。科技界和社會有關人士對我院這次改革也普遍持肯定態度，認為方向正確，目標明確，措施有力，又一次在全國科技體制改革和科研管理創新中起到了“先行者”的作用。
在這次夏季黨組擴大會上，各部門按照新的職能定位，打破原有的思維模式和工作慣性，在密切溝通、深入調研的基礎上，細化優化了工作職能，明確了下一階段的工作重點、思路和舉措。尤其是三個科研業務部門打破條塊分割，對全院的科研布局和優勢領域進行了系統梳理，進一步明晰了重大產出目標，充分體現了“全院一盤棋”的大局觀和開拓進取、改革創新的新面貌。總體上看，這次改革取得了顯著的階段性成效。
當然，我們也清醒地認識到，任何改革都不可能十全十美，關鍵要看改革的方向和目標是否正確，要接受實踐的檢驗，要在實踐中不斷深化和完善。當前，要認真總結機關改革經驗，進一步協調、優化機關部門職能，形成不同層面統籌協調工作機制，增強全院工作的整體性和協同性。要切實發揮好“四個委員會”的作用，提高院層面準確把握宏觀發展戰略和學術方向的能力。
要建立健全院所聯系新機制，重點做好院所之間、院機關相關部門間的工作銜接，確保“一三五”規劃、先導專項及其他重點工作的正常進行。要進一步深入調研，及時發現和研究解決機關改革后科研管理工作中出現的新情況、新問題。要加強分類管理、分類指導，不僅要根據研究工作性質，還要充分考慮研究所的區域特點和發展狀況，完善相關政策，支持不同類型研究所協調發展。要進一步加強政策宣貫，進一步統一思想認識，增進院內外對我院科研管理改革的理解、認同和支持。
科技創新永無止境，科研管理改革與創新也沒有止境。院機關改革需要總結經驗，鞏固成果，繼續推進，不斷深化。全院科研管理體系的改革更是任重道遠，需要我們持續深入扎實推進。
（二）關于進一步深化科研管理改革
進一步深化科研管理改革，必須從我院的戰略定位出發，以建設“三位一體”中國科學院為統攬，為深入實施“創新2020”和“一三五”規劃提供有力的體制機制保障。在謀劃、推進和深化科研管理改革過程中，要正確認識和處理好以下幾個關系。
1、投入與產出的關系
當前我國科技投入產出呈現出幾個顯著特點。從投入角度看，國家和社會研發投入持續快速增長。從產出角度看，以載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等為主要標志的創新型國家建設成效顯著。但科技產出總體水平仍然較低，特別是具有重大科學突破或產業技術變革的創新成果偏少。值得注意的是，一方面，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，國家和社會對科技重大產出的需求越來越強烈、越來越緊迫；另一方面，隨著我國經濟增長速度趨緩，全社會科技投入能否保持長期增長，在很大程度上取決于科技界對經濟社會發展創新貢獻的大小。
形成重大科研產出，做出重大創新貢獻，是我們國家科研機構義不容辭的責任。近年來，我院除在上述國家重大創新進展中做出重要貢獻外，還在中微子實驗、量子通信、量子反常霍爾效應等基礎研究領域取得一批重要成果，在促進經濟社會發展方面也發揮了積極作用。但我們也必須清醒地看到，與國家和社會的投入相比，我們的產出效益還需要進一步提高，尤其是要面向國家經濟社會發展重大需求和重要基礎前沿科學領域，努力形成重大產出，做出重大貢獻，更好地服務國家、造福人民。
上世紀八十年代以來，由于科研經費短缺，不少研究所把爭取科研經費作為生存和發展的必要條件。現在國家和社會對科技的投入不斷增加，我院經費也長期穩定增長，制約研究所創新發展的主要問題已經不再是經費問題，衡量研究所學術地位和社會價值的根本標準，還是我們的學科水平和創新能力，是我們對經濟社會發展的貢獻大小。因此，我院科研管理必須更加注重科研產出的質量和效益，以“一三五”規劃為抓手，以重大成果產出為導向，改革重大創新活動組織管理模式和促進重大科研產出的體制機制。
2、學科與任務的關系
學科建設是我院發展的根基，承擔完成國家重大任務是我院作為科技國家隊的使命和責任。一方面，沒有高水平的學科支撐，創新就會成為無源之水、無本之木，就無法凝聚優秀人才，形成核心競爭力，難以持續發展。另一方面，沒有面向國家戰略需求和世界科學前沿的重大任務，我們的創新活動就很難得到社會的認可和支持，也難以持續發展。所以，我們要堅持“兩手抓”，既強調“以任務帶學科”，也強調“以學科促任務”，兩者相互促進，互為轉化，形成有機整體。學科根基任何時候都不能動搖，任務落實任何時候都不能放松。
在學科建設方面，要按照“一三五”規劃，明確定位，凝練目標，厚植基礎，持續提升學科水平。要把學科建設和任務完成、人才培養有機結合起來，把發揮現有學科優勢與培育新的學科方向緊密結合起來。在爭取承接和完成任務方面，要按照“圍繞定位、面向需求、發揮優勢”的原則，突出先導性和不可替代性，通過資源配置和政策導向，把科研活動的動力機制從科學家個人的興趣驅動、科研院所的生存驅動，更多地轉移到面向國家重大需求和基礎科學前沿的創新驅動上來。
3、放權與盡責的關系
2011年以來，院機關改革宏觀管理，取消重要方向項目，將院級創新經費的30%和人才項目指標的70%直接配置到研究所，增加研究所基本運行費，增強研究所宏觀調控能力。這次改革進一步強調抓大放小，簡政放權，擴大研究所自主權，釋放和激發創新主體的積極性和創造性。但放權不是一放了之、聽之任之，對院機關部門和研究所，都需要進一步明確和強化責任。
院機關要抓大事、議長遠、謀全局，減少對研究所微觀科技活動的干預，集中精力，做好頂層設計和規劃，加強對全院宏觀科技政策、科研布局的調研論證和科學決策；加強對全院跨領域、跨所重大科研活動的策劃、組織、協調和督導；加強對國家重大科技資源、重大科研項目和重大科技基礎設施的爭取和組織實施；加快完善以重大產出為導向的科技評價體系；加強對研究所的協調和服務。
院所兩級體制是我院的基本管理制度。研究所是我院科技創新活動的基本組織單元，行使著獨立事業法人的權責。機關科研管理改革后，研究所發展得越好、重大產出越多，得到的關注和支持就會越多，反之就越少。這是重大產出導向的必然要求。從這個意義上看，研究所自主權擴大了，但創新發展的責任和壓力也相應更大了。研究所領導班子要進一步增強責任感，切實承擔、用好獨立事業法人的權責，主動推進科研管理改革，完善法人治理結構，健全自我定位功能，增強自我發展能力，強化自我約束機制。要按照“一三五”定位，前瞻布局、培育新學科方向，適時淘汰老舊方向；加快提升搶抓機遇、爭取重大任務、組織協同攻關的能力，解決重大科學問題、突破關鍵核心技術的能力；尊重科學發展和創新活動規律，既要有“眼力”，又要有“定力”，避免跟風布點、盲目擴張，“水多了加面，面多了加水”，以致稀釋、削弱了創新能力和聚焦重大產出的能力。院機關科研管理改革必然會對研究所科研管理工作帶來新變化，提出新要求，研究所要主動適應、相應變革。由于我院所屬研究所從事科研活動的學科領域、性質、規模各不相同，院對研究所的科研管理改革不能搞“一刀切”，更不能刮“一陣風”。我們鼓勵和支持研究所根據自身定位和學科特點，根據創新活動和事業發展的實際需要，結合國家事業單位分類改革，量體裁衣，因地制宜，自主推進和深化科研管理改革，建立和完善現代科研院所制度，保障和促進研究所持續穩定發展。當然，院機關也要認真分析世界科技發展動態和國家科技體制改革的形勢，結合我院實際，深入研究科研院所改革的重要問題，加強對改革的指導、協調和服務。
三、突出重點，深入推進，精心組織，抓好落實，加快實施促進創新發展的重大舉措
為深化科研管理改革，進一步加快創新發展，這次黨組擴大會議在對下半年全院工作進行全面部署的基礎上，就有關重點工作的推進和落實，提出了一系列改革發展舉措。
（一）深入實施“一三五”規劃，力促重大產出
“一三五”規劃是“創新2020”的核心，必須將其作為當前和今后一個時期統籌全院創新發展大局的中心工作。我院“一三五”規劃實施進展總體是好的，但也還存在一些問題，如學科方向和重大產出目標聚焦凝練不夠，還有拼盤組合、新瓶裝老酒、換湯不換藥的現象；圍繞“一三五”的資源整合和人才支撐力度不夠，協同創新不足；院機關部門的指導和推動力度亟待加強等，都在一定程度上制約“一三五”規劃的深入實施，制約重大突破和重大產出的形成。
實施“一三五”規劃，定位是核心，培育是基礎，聚焦是關鍵。要貫徹“有所為有所不為”的指導思想，進一步突出重點、凝練目標，聚焦“重大突破”。這次夏季黨組擴大會上，各業務局在對院所兩級“一三五”工作進行梳理的基礎上，遴選出了62個預期5年左右能形成重大產出、院層面重點關注的“重大突破”。這是全院“一三五”規劃的重中之重。各業務局和相關研究所要組織創新團隊，對這些“重大突破”深入調研分析，進一步凝練創新重點、產出目標，明確發展路徑和保障需求，進一步加強分類指導、配套支持，進一步加強組織實施、抓好落實。
要健全院所兩級“一三五”規劃組織實施的責任體系，強化“所為主體”的法人責任制度。對研究所重大突破和重點培育方向進行全面梳理、深入分析和系統整合，按新的科研業務部門職能明確歸口管理職責，進一步凝練、挖掘和培育院層面新的重大突破。“一三五”任務書是院對研究所進行目標管理、人財物組合配置、政策支持與評價的重要依據，研究所要認真落實任務書中明確的各項責任，落實配套支持和保障措施，細化投入產出指標，確保產出目標的實現。對規劃目標和內容，完善動態調整和退出機制，確需調整時，要經研究所學術委員會評議、所務會議討論通過后，報院審批，簽署新的規劃任務書。院機關要加強宏觀管理、政策引導、評估督導、協調服務等職能，把“一三五”規劃實施情況作為領導班子績效考評、院增量資源配置等的主要依據，并及時幫助研究所協調解決“一三五”規劃實施過程中出現的問題。
（二）緊密圍繞重大需求，支撐創新驅動發展
發揮科技和人才優勢，支撐創新驅動發展，是國家科研機構的重要使命。這次院機關改革，在整合原業務局和院地合作局相關職能的基礎上組建科技促進發展局，正是旨在強化、拓展和延伸我院服務經濟社會發展的職能，提升面向國家、區域、行業重大需求提供科技支撐服務的能力，做出與國家科研機構相稱的重大貢獻。
當前，我國經濟社會發展迅速，對科技支撐服務的需求旺盛。在支撐和服務經濟社會發展方面，我們也要按照“一三五”規劃的要求，堅持“有所為有所不為”，突出工作重點，圍繞重大需求，集中力量，整合資源，協同攻關，形成創新突破，解決制約經濟社會發展的關鍵技術瓶頸問題。如“渤海糧倉科技示范工程”、西藏“樟木口岸滑坡勘查評估與綜合防治項目”等，都是圍繞國家和區域重大需求而部署的，已取得重要進展，目前正在進一步深入推進。
為了推動科技成果轉化應用，要優化已有轉化平臺的布局，整合力量，理順關系，借助國科控股公司和轉制研究機構的體制機制優勢，發揮科學院聯盟和各類產業技術聯盟及企業的作用，實現創新鏈與產業鏈有效銜接。
（三）切實抓好先導專項，著力建設“卓越中心”
戰略性先導科技專項是我院面向國家重大需求和世界科學前沿，經過嚴格論證、審慎決策、前瞻部署的重大科研任務，國家投入很大，也對項目產出寄予厚望，我們必須認真抓好組織實施。分管院領導、相關業務局、總指揮、首席科學家、總師等要在統籌組織、協同各方、加強管理、督促推進等各項工作中，切實負起責任，重點解決好跨領域、跨所協同創新的組織模式與機制問題，加強分類管理、過程管理，抓好投入產出問題，做好后續部署立項工作，著力推動重大成果產出。
同時，要依托先導專項和其他國家重大任務，進一步整合凝練優秀團隊、領域前沿和創新模式，在未來5到10年內擇優建設一批卓越中心。卓越中心要成為承接完成重大任務和產出重大成果的平臺、匯聚和培養高水平科技創新人才的平臺、集成先進科研裝備和條件的平臺、國內外高層次學術交流和協同創新的平臺、科研體制機制改革和創新文化建設的平臺，成為國內領先、國際上有重要影響的學術高地。最近，院黨組審議并原則通過了《卓越中心建設工作方案》和“十二五”建設計劃，將在充分論證后，按照高標準、高質量、有特色和“成熟一個啟動一個”的原則，組織實施建設工作。
（四）大力促進科教融合，夯實我院永續發展根基
科教融合始終是我院的獨特優勢，也是我們面向未來永續發展的必然要求，必須放在十分重要的位置上。要充分發揮教育委員會的統籌規劃、宏觀協調指導和評議督促等作用，建立健全符合我院新時期發展要求的教育管理體系和科教協同發展機制，為教育和科研緊密結合、大學與研究機構緊密結合、教育與學科建設緊密結合提供支持和保障。要樹立我院教育整體品牌，提升社會影響力。
要深入研究世界一流大學的辦學經驗，結合我國我院實際，提升高層次創新人才培養質量，促進我院教育事業發展。中國科學院大學要通過理順教育資源配置渠道，積極引導和調動研究所和科研骨干的積極性，推進“基礎學院+專業學院”矩陣式培養模式；建立院、校兩級評價體系，將教育納入研究所評價體系進行試點；推進開放辦學和科教結合協同創新育人計劃，提高生源質量和培養質量。中國科技大學要繼續貫徹“全院辦校、所系結合”方針，同時加快省院合作、市校共建步伐，促進科教融合、基礎與應用融合、研究與產業融合，實現更好更快發展。
（五）搶抓新的發展機遇，探索實施國際化推進戰略
當前，我國科技發展已進入從不斷積累到醞釀突破、從量的擴張到質的提高的重要躍升期。實施國際化推進戰略，既是國家發展戰略對科技界的要求，也是科技自身跨越發展面臨的難得機遇。要立足全球視野，更加積極主動主導合作，更加奮發有為促進發展，在共同應對全球性挑戰、參與引領重點領域全球科技創新、支撐和促進區域經濟社會發展、參與領導國際科技組織等方面，發揮中國科技界應有的、與中國國際地位相稱的重要作用。
2012年冬季黨組擴大會議審議確定了我院新形勢下的國際化推進戰略。今年上半年，在建設中非聯合研究中心、實施發展中國家科教合作拓展工程等方面，也取得了一些進展。在全面推進相關工作的同時，要突出重點，積極探索與發達國家科研機構共建聯合研究機構或研究基地，組織開展高水平協同創新。同時，大力推進與我院戰略重點領域緊密相關的實質性合作，繼續推進“發展中國家科教合作拓展工程”，加快海外科教基地和發展中國家科學院優秀中心建設。
（六）扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
6月18日至19日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，習近平總書記發表重要講話，對在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），進行了動員和部署。6月24日，院黨組召開中心組學習（擴大）會議，傳達學習了中央教育實踐活動工作會議精神，并就我院開展教育實踐活動有關工作提出了工作要求，成立了領導小組和工作機構。這次夏季黨組擴大會審議通過了我院教育實踐活動實施方案。院黨組將通過視頻會議系統在全院范圍內進行專題動員和部署。
需要強調的是，教育實踐活動是我院當前和今后一個時期的重大政治任務。全院廣大黨員、各級領導班子和領導干部要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義和現實緊迫性，準確把握教育實踐活動的指導思想和目標要求，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來，按照院黨組的工作部署，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度，扎實、深入開展好這次教育實踐活動，推動我院黨建和干部隊伍建設工作上一個大臺階。
這里，我還要著重強調幾項工作。
一是學習貫徹全國組織工作會議精神。6月28日至29日，中央召開了全國組織工作會議。我們要按照這次會議精神和有關要求，結合教育實踐活動，貫徹今年初召開的我院黨建工作會議精神，進一步加強和改進黨建特別是基層黨組織建設和干部隊伍建設工作，認真抓好工作落實。
二是認真做好中央財政一般性支出壓減工作。財政部近日發出通知，要求中央國家機關各部門對2013年一般性支出統一按5%比例壓減。我院已對此做出安排，并將召開專門會議進行部署。各單位各部門要按照院統一部署，認真做好預算調整等相關工作，嚴格控制經費支出，同時要保障各項重點工作的開展。
三是認真抓好黨風廉政建設和廉潔從業風險防控工作。當前，反腐倡廉形勢十分嚴峻，我院這方面任務也十分艱巨。各單位、各部門要以繼續落實中央“八項規定”和院黨組“十二條要求”為重點，采取更加切實有效的措施，加強科研經費和基建工程等重點領域的反腐倡廉工作，從思想上、制度上預防違規違紀事件的發生。要進一步加強紀檢監察工作，加強和改進巡視工作，堅決嚴肅認真查處各類違紀問題。
四是大力加強科學傳播。在這次院機關改革中，我們整合相關力量，專門成立了科學傳播局，旨在統籌加強科學宣傳與普及和用好新媒體等工作。研究所要高度重視和大力支持科學傳播工作，以高度負責的態度及時做好輿情引導和應對工作。通過全院上下的共同努力，為我院創新發展營造良好氛圍和環境。
五是深化職工收入分配制度改革。深入研究當前職工收入分配中的新問題，完善三元結構分配制度，既要充分考慮吸引和穩定優秀人才、促進創新發展的需求，又要規范職工收入分配。要充分尊重老同志的歷史貢獻，切實關心他們的生活，幫助解決實際困難，逐步提高他們的生活待遇，讓老同志共享改革創新發展的成果。
六是切實加強安全保衛和保密工作。針對當前國家和我院安全和保密工作面臨的嚴峻形勢，要從宣傳教育、制度建設和檢查督促三個重點環節，加大安全保衛和保密管理工作力度，防止重大安全事故和失泄密事件發生，維護我院安全穩定。扎實做好安全生產大檢查，認真抓好各類安全隱患和問題的整改落實。
同志們，行百里者半九十。我院的改革創新發展正處于新的關鍵歷史時期。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，推進改革，促進創新，為實現“創新2020”和“一三五”規劃目標，為建設創新型國家和實施創新驅動發展戰略，助力中華民族偉大復興“中國夢”的實現，做出應有的創新貢獻。